General Lucius D. Clay mit Dolmetscherin Ellen Cremer hält eine Rede vor dem Länderrat über die Ernährungslage und Fragen der deutschen Verfassung. Rechts am Tisch sitzen die Ministerpräsidenten v.r.n.l. Wilhem Kaiser, Senatspräsident von Bremen, Erich Rossmann, Generalsekretär des Landesraates, Christian Stock, Ministerpräsident von Hessen, Dr. Hans Erhard Ministerpräsident von Bayern, Dr. Reinhold Maier, Ministerpräsident von Württemberg-Baden, und mit dem Blick auf General Clay gerichtet die drei Landtagspräsidenten v.r.n.l. Wilhem Keil Württemberg-Baden (über Stock und Rossmann), Otto Witte, Hessen und Dr. Michael Horlacher von Bayern.
