Blick in den Sitzungssaal des Parlamentarischen Rates im Gebäude der früheren Pädagogischen Akademie in Bonn. In der ersten Reihe v.l.n.r.: Innenminister Dr. Walter Menzel (Nordrhein-Westfalen), Prof. Carlo Schmid, stellvertretender Staatspräsident und Justizminister von Südbaden, Paul Löbe, ehemaliger Reichstagspräsident bis 1933, Prof. Theodor Heuss, Dr. Hans-Christoph Seebohm.